novità del decreto e sviluppo del premier Monti

Il decreto Sviluppo del Governo Monti c'è. Si tratta di un altro passo avanti, il secondo per la precisione, che ha come obiettivo quello di portare una consistente Crescita economica al paese. E questo decreto, denominato Crescita 2.0, è stato approvato dal Consiglio dei ministri da poco. Ora, grazie anche ai colleghi de Il Sole 24 Ore, cerchiamo di dare un'occhiata, la più approfondita possibile, sui contenuti del medesimo decreto. Contenuti che vanno a toccare un po' tutti gli ambiti della vita sociale: dalle infrastrutture ai servizi digitali, fino alla creazione di nuove start up, gli interventi fiscali per agevolare la realizzazione di opere infrastrutturali con capitali privati e molto altro ancora. Un glossario da analizzare, voce per voce, lettera per lettera, per comprendere meglio a che cosa stiamo andando incontro.

Agenda digitale europea: uno strumento normativo che dovrebbe garantire maggiore produttività e competitività, ma anche risparmio economico. Si va verso la digitalizzazione e l'innovazione economica dei servizi dell'intero Paese.

Amministrazione digitale, pubblicazione dati e informazioni in formato aperto: I dati della pubblica amministrazione saranno forniti open data, ovvero in formato usufruibile da chiunque, L'obiettivo? Ampliare l'accesso a informazioni di pubblica utilità anche per un riutilizzo in termini di servizi, applicazioni e soluzioni. Dati utilizzabili senza restrizioni.

Anagrafe unificata, censimento annuale della popolazione e Archivio delle strade: nasce l'Anagrafe Nazionale della Popolazione Residente (Anpr), che come recita Il Sole 24 Ore è "un centro unico di gestione dati che subentrerà all'Indice Nazionale delle Anagrafi (Ina) e all'Anagrafe della popolazione italiana residente all'estero (Aire). L'Istat potrà effettuare con cadenza annuale il censimento generale della popolazione e delle abitazioni, realizzando anche l'Archivio nazionale delle strade e dei numeri civici, utilizzando il conferimento degli indirizzari e degli stradari comunali".

Assicurazioni, misure a favore della concorrenza e della tutela del consumatore nel mercato assicurativo: leggiamo sempre dalle pagine del quotidiano economico italiano "Abolite nel Codice delle Assicurazioni Private le clausole di tacito rinnovo eventualmente previste dal contratto. Si riporta da 2 a 10 anni il termine di prescrizione delle polizze vita "dormienti", ridotto nel 2008 a soli due anni. Definito, attraverso un decreto del ministro delle Sviluppo economico, uno schema di "contratto base" di assicurazione responsabilità civile auto, nel quale prevedere tutte le clausole necessarie ai fini dell'adempimento di assicurazione obbligatoria. Ogni compagnia assicurativa, nell'offrirlo obbligatoriamente al pubblico, anche attraverso internet, dovrà definirne il costo complessivo individuando separatamente ogni eventuale costo per i vari servizi aggiuntivi. La norma prevede anche l'introduzione di una disciplina che obblighi le compagnie di assicurazione a predisporre sui propri siti aree riservate attraverso le quali consentire ai propri clienti di verificare lo stato delle proprie coperture assicurative, le scadenze, i termini contrattuali sottoscritti, la regolarità dei pagamenti di premio, secondo procedure simili agli attuali sistemi di home banking".

Banda larga e ultra larga: l'obiettivo è portare la connessione ad almeno 2 mbps nelle zone non ancora coperte e nelle aree a fallimento d'impresa. Alle risorse rese già disponibili per il Mezzogiorno (circa 600 milioni) si aggiungono ora ulteriori 150 milioni di euro per finanziare gli interventi nelle aree del centro-nord. Semplificate alcune procedure e adempimenti autorizzatori per favorire la diffusione della banda ultra larga, anche tramite wireless, e delle nuove tecnologie di connessione

Beni e servizi, procedure digitali per l'acquisto: Tutte le procedure per l'acquisto di beni e servizi da parte delle Pubbliche amministrazioni dovranno essere svolte esclusivamente per via telematica, per garantire maggiore trasparenza e tempi più celeri.

Biglietti di viaggio elettronici e sistemi di trasporto intelligente: le amministrazioni titolari di servizi di Trasporto Pubblico Locale promuovono l'adozione di sistemi di bigliettazione elettronica interoperabili, per ridurre i costi connessi all'emissione dei titoli di viaggio.

Carbone pulito, proroga del progetto: Proroga di un anno per la realizzazione del progetto cosiddetto "carbone pulito" (Carbosulcis).

Cartella e prescrizione medica digitali: digitalizzazione delle prescrizioni mediche, definendo tempi certi e uguali su tutto il territorio nazionale.

Comunità intelligenti: promuovono l'emersione di esigenze reali dal basso, l'innovazione sociale e prevedono meccanismi di partecipazione, inclusione sociale e efficienza delle risorse - attraverso il riuso e la circolazione delle migliori pratiche.

Confidi, misure per il rafforzamento: norma volta a consentire ai confidi di rafforzarsi patrimonialmente per poter continuare a svolgere il ruolo di sostegno all'accesso al credito delle piccole e medie imprese, divenuto fondamentale nel corso della crisi.

Congedi parentali e certificazioni di malattia solo per via telematica: tutte le certificazioni dovranno essere rilasciate e trasmesse per via telematica.

Documenti, trasmissione obbligatoria per via telematica: Le comunicazioni tra diverse amministrazioni pubbliche dovranno avvenire esclusivamente per via telematica.

Documento digitale unificato, sostituisce Carta di identità elettronica e tessera sanitaria: Vanno in soffitta la vecchia carta di identità e la tessera sanitaria. Al loro posto, i cittadini potranno dotarsi gratuitamente di un unico documento elettronico utile per accedere più facilmente a tutti i servizi online della Pubblica Amministrazione.

Domicilio digitale del cittadino: Dal 1° gennaio 2013, ogni cittadino potrà scegliere di comunicare con la pubblica amministrazione esclusivamente tramite la Pec, un indirizzo di posta elettronica certificata.

Energia, "interrompibile" elettrica: Proroga di tre anni del servizio per la cosiddetta "interrompibile" elettrica per la Sicilia e la Sardegna.

Fascicolo sanitario elettronico (Fse): conterrà tutti i dati digitali di tipo sanitario e sociosanitario del cittadino

Frodi assicurative, misure per l'individuazione e il contrasto: Viene affidata all'Istituto per la vigilanza sulle assicurazioni private e di interesse collettivo (IVASS) la cura della prevenzione amministrativa delle frodi nel settore dell'assicurazione della responsabilità civile derivante dalla circolazione dei veicoli a motore, relative alle richieste di risarcimento e di indennizzo e all'attivazione di sistemi di allerta preventiva contro i rischi di frode.

Giustizia, comunicazioni e notificazioni per via telematica: nei procedimenti civili tutte le comunicazioni e notificazioni a cura delle cancellerie o delle segreterie degli uffici giudiziari verranno effettuate esclusivamente per via telematica, quando il destinatario è munito di un indirizzo di posta elettronica certificata.

Giustizia, modifiche alla legge fallimentare: comunicazioni dei momenti essenziali della procedura fallimentare avverranno per via telematica su posta certificata.

Imprese, obbligo di Pec: le imprese individuali iscritte al Registro delle imprese o all'Albo delle imprese artigiane avranno l'obbligo di indicare un proprio indirizzo Pec.

Imprese start up innovative, incubatore certificato: La norma definisce anche l'incubatore certificato di imprese start up innovative, qualificandolo come una società di capitali di diritto italiano, o di una Società Europea, residente in Italia, che offre servizi per sostenere la nascita e lo sviluppo di start up innovative.

Imprese start up innovative, riduzione degli oneri per l'avvio: Per consentire una gestione più flessibile e più funzionale alle esigenze di governance tipiche delle start up, soprattutto se costituite in forma di Srl sono introdotte una serie di facoltà.

Pagamenti elettronici alle pubbliche amministrazioni: obbligo ad accettare pagamenti in formato elettronico, a prescindere dall'importo della singola transazione.

Pubblicizzazione dei dati della Pa: Il patrimonio informativo pubblico diventa accessibile e utilizzabile dai cittadini e dalle imprese per promuovere la crescita economica, la partecipazione e la trasparenza amministrativa.

Ricerca e innovazione, sinergia con l'VIII PQ Horizon 2020: Viene promossa la definizione di grandi progetti di ricerca e innovazione su temi strategici e in linea con il programma europeo Horizon2020, con l'obiettivo di promuovere sinergie tra sistema produttivo, di ricerca ed esigenze sociali.

Scuola, arrivano i libri digitali: Dall'anno scolastico 2013-2014 nelle scuole sarà progressivamente possibile adottare libri di testo in versione esclusivamente digitale o abbinata alla versione cartacea.

Scuola, centri scolastici digitali: in ambiti territoriali particolarmente isolati sarà possibile istituire centri scolastici digitali tramite apposite convenzioni con il ministero dell'Istruzione.

Società di mutuo soccorso, iscrizione al registro delle Imprese e semplificazione: aggiornata la normativa del 1886, per consentire alle società di mutuo soccorso di svolgere con maggiore efficacia i propri compiti nel campo socio-sanitario e previdenziale, garantendo procedure pubblicitarie più certe oltre che il definitivo avvio di un sistema di vigilanza efficace.

Sportello unico per l'attrazione di investimenti esteri: viene costituito un unico punto di coordinamento stabile, tempestivo ed efficace per i soggetti imprenditoriali a cui potranno far riferimento i soggetti imprenditoriali che abbiano intenzione di realizzare investimenti di tipo produttivo e industriale sul territorio italiano.

Università, fascicolo elettronico per gli studenti e semplificazione di procedure: introdotto il fascicolo elettronico dello studente universitario, uno strumento che, raccogliendo tutti i documenti, gli atti e i dati relativi al percorso di studi, consentirà la gestione informatizzata dell'intera carriera.

(testi tratti da Il Sole 24 Ore)